Gestió de les sol·licituds d’accés a la informació pública

CARTA DE SERVEIS DE LA GESTIÓ DE LES SOL·LICITUDS D'ACCÉS A LA INFORMACIÓ PÚBLICA

DADES IDENTIFICATIVES

Serveis prestats: gestió de les sol·licituds d’accés a la informació pública
Destinataris dels serveis: ciutadans i ciutadanes
Conselleria: Govern Obert
Departament titular del servei: Secretaria

PRESENTACIÓ

L'accés a la informació pública constitueix un procediment administratiu essencial que permet l'exercici d'aquest dret universal, garantint que la documentació requerida estigui disponible per a la ciutadania, tret dels casos en què s'apliquin els límits legals previstos. Aquestes restriccions afecten principalment matèries com la seguretat nacional, la defensa, les relacions exteriors, la seguretat pública, la prevenció i sanció d'il·lícits penals, o la protecció d'interessos econòmics i comercials.

Qualsevol persona pot sol·licitar la informació que hagi estat creada o adquirida pel Consell Comarcal del Baix Penedès en el compliment de les seves funcions. Aquest dret s'aplica a continguts en qualsevol format o suport (ja sigui paper, electrònic, gravacions sonores o audiovisuals) que estiguin en poder de l'administració, independentment de la seva data d'elaboració. Tanmateix, cal que la informació sigui existent en el moment de la sol·licitud; per tant, en queda exclosa la documentació que es pugui generar en el futur o que encara es trobi en procés de redacció.

És important destacar que per exercir aquest dret no cal justificar ni explicar els motius de la petició. No obstant això, hi ha supòsits en què la sol·licitud pot ser inadmesa, com quan les dades s'estan preparant per a la seva publicació, quan la informació requereix una tasca específica de creació per no existir en el format demanat, o si la petició es considera abusiva o injustificada.

Finalment, cal diferenciar aquest dret d'altres tràmits administratius: no s'emmarquen dins l'accés a la informació pública les sol·licituds de certificats, compulses o valoracions sobre qüestions concretes i normatives. De la mateixa manera, aquest canal no és l'adequat per presentar queixes, suggeriments o consultes sobre altres tràmits, ni per demanar actuacions materials directes per part del Consell Comarcal.

Els objectius són:

  • Donar compliment al dret d’accés a la informació pública reconegut per la llei de transparència.
  • Millorar el coneixement de l'activitat pública i la confiança ciutadana en la gestió pública.
  • Facilitar un control social més exigent de les polítiques públiques.
  • Afavorir la millora de la qualitat democràtica en el funcionament de l’Administració.

ORGANITZACIÓ I GESTIÓ DEL SERVEI

Descripció de l'organització prestadora: La gestió de les sol·licituds d’accés a la informació pública es duu a terme des de Secretaria General que actua com a Unitat gestora. És responsable de tramitar i resoldre, així com de materialitzar, l’accés en el cas que s’aprovi la sol·licitud. D’altra banda, participen en el procediment els diferents departaments del Consell Comarcal que proporcionen la informació sol·licitada o elaboren informes a petició de la unitat gestora.

Model de gestió (directa, indirecta): la gestió de les sol·licituds d’accés a la Informació pública és la directa, executada per personal del Consell Comarcal.

Estructura organitzativa del servei: Secretaria General s’organitza en les següents seccions:

  • Accions judicials
  • Convenis, Subvencions nominatives / directes
  • Entitat de Registre de certificats digitals T-CAT
  • Elaboració i seguiment normatiu (Ordenances i Reglaments)
  • Òrgans col·legiats
  • Assessorament i suport administratiu a altres Departaments
  • Contractació administrativa
  • Transparència
    • Accés a informació pública dels ciutadans i ciutadanes
    • Accés a informació pública de càrrecs electes

El nombre de personal que intervé en les tasques assignades a totes les seccions és de 4.

OrganigramaSecretaria

RESPONSABLE DEL SERVEI

Responsable del servei: David Fullera i Caballé.
Càrrec: Secretari.
Dades de contacte: secretaria@baixpenedes.cat.
Horaris d'atenció presencial (només per als destinataris del servei): de dilluns a divendres (de 9:00 a 14:00 h.)

RELACIÓ DE SERVEIS QUE ES PRESTEN

Destinataris dels serveis: ciutadania. 
Àmbit d'aplicació: universal. 
Serveis oferits: sol·licituds d’accés a la informació pública.

QUALITAT

Donar una resposta àgil a les peticions d’informació pública, oferint el suport necessari als sol·licitants durant el procés.

Indicadors per avaluar-ne l'aplicació: la mesura de la qualitat es basa en les següents indicadors:

  • Sderiv_dep: percentatge de sol·licituds derivades als Departaments que disposen de la informació sol·licitada.
  • Sderiv_adm: percentatge de sol·licituds derivades a l’Administració pública competent en un termini inferior a cinc dies.
  • Srespostes: percentatge de sol·licituds d’accés a informació pública de caràcter general respostes en un termini màxim de quinze dies.

Compromisos de qualitat específics: 

  • Compromís 1: Traslladar el 90% als Departaments les sol·licituds d’accés a la informació pública sobre les quals el Consell Comarcal té competència en un termini inferior a tres dies per poder oferir una resposta àgil (Sderiv_dep<= 90%).
  • Compromís 2: Derivar a altres administracions el 90% de les sol·licituds d’accés a la informació pública sobre les quals el Consell Comarcal no té competència en un termini inferior a cinc dies (Sderiv_adm<= 90%).
  • Compromís 3: Donar resposta al màxim de les sol·licituds d’accés a informació pública de caràcter general en un termini màxim de quinze dies (Srespostes<= 90%).

Objectius a quantificats: pendent de quantificar. 

ACCÉS ALS SERVEIS

Requisits per accedir als serveis: Qualsevol persona major de 16 anys o persona jurídica pot presentar la seva sol·licitud presencialment o telemàticament al Consell Comarcal.

Procediments i tràmits necessaris: un cop formalitzada i entrada al registre la petició, el circuit administratiu s'articula mitjançant les fases següents:

  • FASE 1. Validació i admissió de la petició: la Unitat Gestora examina tècnicament la sol·licitud per verificar-ne el compliment normatiu. Aquest triatge pot derivar en tres escenaris:

    • Admissió directa: si la sol·licitud és correcta, s'inicia el tràmit immediatament.
    • Requeriment d'esmena: si falten dades o hi ha errors formals, es demanarà a l'interessat que corregeixi les mancances.
    • Inadmissió: si la petició s'ajusta a algun dels supòsits legals d'exclusió, es rebutjarà motivadament.

    En qualsevol d'aquests casos, es notificarà la decisió a la persona sol·licitant.

  • FASE 2. Trasllat o derivació de la sol·licitud: segons la temàtica de la informació requerida, la Unitat Gestora traslladarà l'expedient al Departament que custodia les dades. En el cas que la documentació sol·licitada no estigui en possessió del Consell Comarcal, es declararà incompetent i la trametrà a l’altra administració competent.
  • FASE 3. Comunicació a l'interessat: s'enviarà un justificant de recepció que detallarà quin departament ha de proporcionar la informació i, especialment, quin és el calendari previst per a la resolució.
  • FASE 4. Suport tècnic i preparació: mentre el Departament prepara la documentació, la unitat gestora actua com a ens coordinador, oferint assessorament legal i tècnic per garantir una resposta adequada.
  • FASE 5. Finalització del procediment: un cop la informació està enllestida —intentant respectar el format demanat—, s'efectua el lliurament formal i la notificació oficial a la persona interessada.
  • FASE 6. Termini per resoldre: el termini per resoldre és d’un mes, prorrogable per 15 dies més.

Procediments i tràmits necessaris:

  • No es processaran mitjançant aquest circuit:
    • Documentació de consum intern sense caràcter públic (esborranys, notes o notes de treball).
    • Informació que estigui previst publicar oficialment en un període màxim de tres mesos.
    • Peticions que requereixin la creació d'informes ad hoc, dictàmens o respostes a consultes jurídiques.
  • Restriccions legals: el dret d'accés no és absolut. Podrà ser limitat o denegat si afecta béns jurídics protegits, com ara la protecció de dades personals (intimitat), la seguretat pública, els drets de la infància o la propietat intel·lectual i el secret professional.

Informació complementària:

  • A la sol·licitud ha de constar:
    • Qui ets: el teu nom i el número de DNI o NIE.
    • Què vols: una explicació clara de la informació que necessites.
    • Com ho vols: tria si prefereixes rebre-ho per correu electrònic, en paper o anar-ho a veure en persona.
  • ¿Has de donar explicacions? No. Tens dret a demanar la informació sense justificar els teus motius. El Consell no t'exigirà que expliquis perquè la vols. Però en algunes ocasions si facilites aquesta informació, podrem ajudar-te a trobar la documentació que necessites.
  • ¿Quan rebràs resposta?
    • Termini: el Consell té un mes per respondre (si el tema és complicat, es pot allargar 15 dies més).
    • Si no responen: si passa el termini i no has rebut resposta, s’entén que la teva petició ha estat acceptada (és el que s'anomena silenci positiu).

MESURES DE REPARACIÓ I CORRECCIÓ EN CAS D'INCOMPLIMENT

Si la persona sol·licitant no està d'acord amb la resolució emesa pel Consell Comarcall, té al seu abast els següents mecanismes de reclamació, els quals es poden exercir d'acord amb la normativa vigent:

  • Recurs de reposició davant l'Administració comarcal: Es pot formular una instància formal adreçada al Consell Comarcal. En aquest document caldrà especificar l'acte que es recorre i detallar els arguments legals o fàctics que motiven la queixa.
  • Reclamació davant la GAIP: Es pot recórrer a la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, que actua com a òrgan extern i independent per vetllar pel compliment d'aquest dret. web GAIP
  • Via judicial contenciosa administrativa: Finalment, l'interessat té l'opció d'interposar un recurs davant els Jutjats del Contenciós-Administratiu de Tarragona per tal que un tribunal n'avaluï la legalitat..

DRETS I DEURES

Drets dels ciutadans en relació amb el servei:

  • Dret d’accés a la informació pública: és el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per la Llei de Transparència.

Responsabilitats i deures dels usuaris: complir amb els requisits de les sol·licituds d’accés a la informació pública establerts en l’article 26 de la Llei de Transparència.

Marc normatiu aplicable: LLEI 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

RÈGIM ECONÒMIC APLICABLE

Gratuït. L'accés a la informació pública és gratuït, sense perjudici que s'apliquin les taxes i preus públics corresponents per la reproducció de documents. En aquest enllaç trobareu la taxa per expedició de còpies de documents: Ordenances fiscals del Consell Comarcal

MANERA DE PRESENTAR QUEIXES I SUGGERIMENTS

L’usuari del servei podrà manifestar queixes o suggeriments dels serveis objecte d’aquest document de les següents maneres:

VIES PER OBTENIR INFORMACIÓ I ORIENTACIÓ

Per obtenir més informació ho podeu fer contactant amb la Unitat de Secretaria General escrivint al correu secretaria@baixpenedes.cat o trucant al telèfon 977157164.

NORMATIVA APLICABLE

El dret d'accés a la informació pública es recull a l'article 105 b) de la Constitució espanyola. En desenvolupament d'aquesta previsió, el procediment per sol·licitar la informació i els límits aplicables a aquest dret són regulats en les lleis 19/2013, de 9 de desembre (a tot l'Estat), i 19/2014, de 29 de desembre (a Catalunya).